為深入推進城鄉低保專項治理工作，客觀、全面、深入地了解全市城鄉低保家庭經濟狀況和基層低保工作開展的實際情況，加大低保動態管理力度，我市擬委托第三方調查機構對城鄉低保對象的家庭收入、財產狀況以及基層低保工作情況開展調查，現制定如下工作方案。

一、核查對象

2019年7月份擬新增的低保對象和續保對象，主要包括：

（一）2019年7月份擬新增的城鄉低保對象100%；

（二）續保的低保對象分鄉鎮（街道）隨機抽查30%；

二、核查機構

由市民政局采取公開采購的方式確定。

三、核查時間

2019年6月25日至7月20日，每個鄉鎮（街道）具體核查時間由核查組確定，并提前通知各鄉鎮（街道）民政所。

四、核查形式

由市民政局通過低保系統將新增和隨機抽查續保對象名單確定為入戶核查的低保家庭，提供給核查機構；核查機構在對低保家庭經濟狀況進行入戶核查時，由核查員（持證上崗）電話聯系后直接上門入戶。核查組一并核查所在鄉鎮（街道）、村（社區）的低保公示情況。

五、核查內容和方法

（一）低保家庭收入、生活及財產狀況調查

入戶調查：核查人員進入低保家庭按“一看、二問、三查”程序核查家庭收入和吃穿住用等實際生活情況。一看：深入低保家庭，詳細查看申報住址與實際住址是否一致，看身份證、戶口簿與實際共同生活家庭成員是否一致；二問：詳細詢問每個家庭成員的收入情況、家庭消費水平以及法定贍、撫養人收入情況等；三查：即查看家庭成員收入狀況，觀察家用電器以及生活消費品，查其日常生活水平。鄰里走訪：通過走訪鄰里、親戚和朋友等方式了解申請人家庭實際生活情況。根據入戶核查的內容及鄰里走訪的情況對比申請對象填寫的《低保申請表》和申請材料，查看填表的內容是否屬實，如實填寫《寧國市城鄉低保家庭經濟情況核查表》。

（二）低保金發放和領取情況核查

結合惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作，查看低保金是否按月發放或劃撥到低保對象存折，是否根據低保家庭人均月收入（或困難程度）補差發放；分類施保政策是否落實到位；查看低保對象每月領取低保金情況，如實填寫《寧國市城鄉低保家庭經濟情況核查表》和《寧國市民政惠民惠農“一卡通”資金入戶檢查情況表》。

（三）低保申請、審核程序核查

查看村（社區）保存的低保人員花名冊、動態管理花名冊、民主評議原始會議記錄、公示底稿、公示情景照片，以及設立低保公示欄及長期公示情況。鄉鎮（街道）在受理申請人提交的低保申請材料時，是否登記備案并有處理結果；兩榜公示期滿后是否做好公示情況記錄并留存公示材料原件。查看鄉鎮（街道）保存的《低保申請審批表》和民主評議記錄，民主評議是否由鄉鎮（街道）負責組織，以村（社區）為單位進行民主評議，民主評議人數、成員類別、評議時間、評議程序、評議內容是否符合要求；查看公示材料原件和公示情況照片，兩榜公示期是否滿7天，公示內容和公示地點是否符合要求；低保經辦人員和村（社區）干部近親屬享受低保是否備案。

（四）核查結果匯總

7月30日前，收集、整理核查表格及工作記錄，匯總核查結果，形成核查情況總結報告。

六、驗收評估

核查工作結束后20個工作日內，市民政局將組織工作人員對第三方機構的核查成果進行驗收評估。

七、工作要求

（一）被抽查鄉鎮（街道）要及時通知所抽查的村（社區）和核查對象，全力支持和配合核查人員，為核查工作的順利開展提供便利。

（二）市民政局對核查人員進行業務和政策培訓，并統一持證上崗，使核查工作按質按量按要求開展，確保核查情況真實。

（三）市民政局對核查工作實行全程跟蹤和監督，同時電話隨機抽查對核查工作進行滿意度測評，杜絕核查人員發生違規違紀現象。