**煤礦“精細管理對標年”活動實施方案為進一步增強企業核心競爭力，提高企業綜合發展水平，讓企業向著更高的目標邁進。經研究決定在**煤礦深入開展“精細管理對標年”活動，特制定本實施方案。一、指導思想以科學發展觀為指導，以公司“十二五”發展規劃為目標，以做大做精做強企業為基礎，以提升企業核心競爭力，獲取最佳勞動效率和經濟效益為主要任務，通過在不同企業之間，全面開展對標活動，尋找自身差距，制定和落實追趕先進的戰略方案和措施，促使礦井各項指標進一步調整和優化，增強可持續發展能力，實現礦井各項指標的快速增長，躋身于國內同行業先進礦井之列。二、奮斗目標通過收集近三年來國內外同行業先進煤炭企業的關鍵參數，建立較為完整的標桿指標體系。比照標桿指標，分規模、分步驟地在全面開展對標活動，查找存在的差距，分析存在問題的原因，制定改進方案和措施，排出追趕、跨越的路線圖和時間表。通過一段時間的努力，使我礦各項指標逐步縮小與同行業先進企業的差距，各項指標能夠逐步達到或接近同行業先進水平，以實現我礦整體經濟規模和效益水平跨越式提升。對標指標體系結合本單位實際情況，按照確定原則選定標桿單位，確定并建立對標指標體系，從而形成全礦從上到下多層面的對標指標體系網絡，實現對事關企業發展的各類指標實施全面對標和提升，以實現企業全面快速發展。

三、組織機構：對標管理領導小組：雪光、范思祥、屈武等部門行政正職。領導小組下設辦公室，辦公室設在企管辦，辦公室主任屈武（兼）。對標活動領導小組主要負責對全礦開展對標活動把關定向，組織、指導各單位開展對標活動；負責組織審定礦井開展對標活動的實施方案、考評獎懲機制及評價結果；組織調度對標活動開展情況，平衡解決在對標活動中出現的重大問題等。**礦對標活動領導小組辦公室在對標活動領導小組領導下，主要負責對我礦開展對標活動情況的調度、督導、反饋、考評等日常業務，同時負責協助對標單位搜集對標指標、對標標準。四、創建本質安全型礦井，強化安全對標指標管理（一）標桿企業山東新汶礦業集團鄂莊煤礦（二）工作目標：增加安全投入，確保全年實現“零亡人”。1、井下單位消滅重傷及以上事故，千人輕傷、重傷率不超過千分之二；2、地面單位消滅輕傷及以上事故；3、杜絕非傷亡列級事故；4、安全質量標準化達一級。（三）采取措施1、強化責任意識，從嚴從細安全生產責任制的落實，實行安全工作“一票否決”制。2、狠抓安全重點，杜絕重大安全事故。3、深化安全質量標準化建設，夯實安全管理基礎。4、深入開展好隱患排查治理工作，及時排除各類安全隱患。

5、加強安全宣傳教育，扎實推進安全文化建設。五、以降成本增效益為目標企業對標工作總結，強化各項成本對標管理（一）可控費用指標1、標桿企業：鐵煤集團大平煤礦2、對標指標：大平礦可控費用成本2010年最優目標值為萬元。本企業最優值（2010年）萬元。2011年集團公司給我礦下達的可控成本指標總額為萬元，其中：材料費萬元，其他可控費用1213萬元。3、采取措施我礦對其他可控費用制定了一系列完善的管理制度，包括費用采購報銷、指標分解、考核獎罰等管理辦法。儀器儀表檢定費、電子耗材、辦公費、雜備品、印刷費等都制定了相應的定額，采購部門按定額采購，嚴格執行審批、驗收、報銷手續。零星采購必須履行**礦零星采購審批程序，供應負責采購，企管辦負責價格審計及到貨驗收，手續齊全方可到財務報銷。每項費用采購支出嚴格做到事前有審批、事后有驗收、報銷有領導簽字，嚴格按下達指標進行考核兌現，獎罰分明，降低可控成本費用支出。（二）商品煤單位成本指標1、標桿企業：上海能源徐莊煤礦2、對標指標：序號標桿企業最優目標值（年目標值本企業最優值（.80（元/噸）384.16（元/噸）377.64（元/噸）3、采取措施：加強事前控制加強事前控制即加強材料計劃、采購、驗收三個環節的控制。

加強事中控制加強事中控制即加強材料的消耗控制，材料使用過程中的管理是材料管理的核心。井下工作面從掘進投入、安裝、回采、拆除等進行了全過程材料使用閉環管理，全程跟蹤管理，建立了材料管理責任追查制度，明確權利、責任和目標。加強事后控制加強事后控制即加強材料回收、修舊、復用、交舊四個環節的控制。嚴格按照交舊品種和回收率對基層單位進行獎罰兌現企業對標工作總結，保證回收品種、數量和時間，加快修復創造條件。控制跑、冒、滴、漏和損失浪費現象。嚴格執行事前審批制度和費用包干管理。（三）利潤總額指標1、標桿企業：上海能源徐莊煤礦2、對標指標：序號2010年上海能源徐莊煤礦2011年目標值本企業最優值（萬元萬元萬元3、采取措施：從生產源頭抓煤質，生產部門制定嚴格的煤質管理制度，做到獎罰分明。選煤廠結合市場需求，生產適銷對路的產品。積極與集團公司銷售分公司溝通，并協助做好銷售工作，把煤賣上好價錢。六、以節支降耗為目標，強化節能減排對標管理原煤電、水耗指標以本企業和大明礦為標桿企業序號指標項目單位2011年目標值標桿企業最優目標值（2010本企業最優值（2010原煤生產電耗千瓦時/噸23.526.523.80.290.290.32（二）對標指標：在用電方面隨著井下開采的深入和井下運輸距離的增長以及安全方面用電的增加，今年全年用電指標非常緊張，僅一季度用電就比去年同期增加506萬度。

（三）采取措施：1、加快技術改造，保證各項指標的完成。如鍋爐給煤機皮帶更換變頻，鼓、引風機變頻改造以及選煤廠水泵變頻改造等。2、完善各種管理制度，制定獎罰辦法，保證各項指標的完成。2011年我們重新編制了電、水、煤、油各項管理制度和辦法，并對用電用水大戶實行承包考核的管理辦法，實現自主管理，進一步降低消耗。3、加強數據分析找出超降原因，機電科每月由專職人員對當月用能消耗情況進行抄表，并與同期消耗情況進行對比分析，及時找出超降原因，并制定相應措施。4、強化基礎管理，加大檢查力度機電科每月組織專人對地面井下各種用能情況進行檢查。對發現的各項問題按照制度進行處罰，杜絕各種浪費現象發生。以提質增效為目標，強化質量對標管理（一）質量標準化指標1、標桿企業：鐵煤集團曉明煤礦2、對標指標：序號對標指標2011年目標值本企業最優值（2010礦井質量標準化水平9796.71井下煤質標準化水平9695.913、采取措施：質量標準化工作力求創新、打造點、線、面工程。牢固樹立愛護煤質、精采細選理念。（二）商品煤灰分指標1、標桿企業鐵煤集團大隆煤礦2、對標指標對標指標2011年目標值本企業最優值（2010標桿企業最優目標值（2010商品煤灰分（%）3226.4431.273、采取措施：加強井下煤質管理，堅持煤水分流，煤矸分運，從生產源頭降低灰分。

加強二次篩分的管理，制定二次篩分質量管理措施。在洗煤系統，加強對跳汰機操作人員的管理，定期召開例會提 高洗煤機單機效率。 杜絕臟雜煤上皮帶。 （三）選煤廠質量標準化指標 1、對標企業 冀中能源峰峰集團碼頭選煤廠 2、對標指標： 對標指標 2011 年目標值 本企業最優值（2010 選煤廠質量標準化水平97 98.46 3、采取措施 全廠每旬組織一次由副廠長以上人員牽頭、各隊隊長參加的安 全質量標準化檢查，對檢查出的問題進行通報下發，并落實整改時間、負責人。 洗煤生產量保證完成集團公司月考核指標。 商品煤質量抽查保證項目合格率98%以上。 車間內設備、備品標識清晰準確，車間內無跑冒漏。 做到全員持證上崗。 各種檢定、計量設備定期校準。 機電設備完好率達95%以上。 以高產高效為目標，強化勞動效率對標管理（一）標桿單位 標桿單位：淮南礦業集團張集煤礦 對標指標對標指標 單位 2011 年目標值 本企業最優值（2010 標桿企業最優目標值（2010 14..707 13.78 （三）為全面完成我礦2011 年原煤效率指標，采取以下措施： 1、深入學習標桿單位淮南礦業集團張集煤礦和鐵能公司大平礦 及煤炭行業先進單位管理經驗和管理理念，利用走出去、請進來方法 學習，也可以利用通信網絡等溝通工具進行遠程學習，全面提高企業 管理水平。

2、將原煤效率指標分解到月份，每月都要對原煤指標完成情況進 行分析研究總結。同時對基層單位工時利用情況進行分析，對好的單 位要進行總結，對工時利用差的單位，要幫助查找原因，并提出改進 措施，以達到提高原煤效率之目的。3、在安全生產的前提下，鼓勵員工努力完成和超額完成生產任務， 多出煤，盡可能地增加原煤產量，提高原煤效率。 4、加強勞動組織管理，科學合理使用人力資源，提高工時利用率， 盡可能減少人力資源的投入。全礦各單位重新進行定崗定編，通過勞 動定員，努力挖潛，增加生產人員，減少非生產人員，做到缺員單位 和崗位不出人，定員富余的單位和崗位不進人。實現人力資源的利用 效率最大化，提高原煤效率。 5、進一步完善“多勞多得、獎優罰劣”的分配原則，獎金向井下 傾斜，向一線傾斜，向苦累臟險崗位傾斜。充分發揮獎金的杠桿作用， 用人員的流向修改獎金水平，對那些留不住人的且要往外調的單位和 崗位，適度提高獎金水平。 6、通過招聘等方式向井下一線補充人員。采取多種辦法，鼓勵輔 助單位職工到一線工作，地面職工到井下工作。對符合下井條件的技 校畢業生和復員兵，能到井下工作的，不分配到地面單位，能到一線 單位的，不安排到輔助單位。

通過各方面的努力，徹底改變現在“一 線缺、二線滿，地面超”用人方面不合理的現象。 以全員管理為目標，強化崗位價值精細管理繼續鞏固提升崗位價值精細管理，按照“崗位指標化、運行流程 化、考核數據化、分配差額化”的要求，擴容增項全覆蓋，夯實基礎 工作，完善核算體系，科學薪酬分配，規范市場化運作，完善軟件功 能，提升運行質量，逐步實現全員崗位價值精細管理。 工作要求10 1、提高認識，轉變觀念，查找差距。 要進一步提高開展“精細管理對標年”活動的認識，轉變觀念， 拓寬思路，通過內部渠道、行業協會、信息交流等方式，收集國內同 行業先進企業指標，要走出去向行業先進企業學習，深入剖析本單位 經營、管理工作中的差距，看到優勢，找準癥結企業對標工作總結，制定措施，對標趕 2、加強領導，制定方案，明確目標。加強對開展“精細管理對標年”活動的領導，**煤礦成立“精細 管理對標年”活動領導小組。由礦長和黨委書記任組長，礦副總以上 領導任副組長，成員由礦相關部門負責人組成。各單位要相應建立活 動領導機構，制定對標活動獎罰辦法、實施方案、對標指標體系，確 定對標標桿企業及對標目標。做到四個明確：對標指標明確、完成時 限明確、責任主體明確、實施措施明確。形成礦領導包職能部門，職 能部門包區隊的網絡體系。 3、落實責任，層層分解，對標趕超。 開展“精細管理對標年”活動，要強化責任落實，將對標指標層 層分解，搞好不同層次的對標，抓好對標過程和環節，跟蹤對標信息 反饋、搞好對標評估，制定改進措施，實現對標目標。 （1）構建追趕目標分解機制及落實責任體系。我礦對標目標選定