國務(wù)院總理李克強4月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，聽取關(guān)于勞動者基本權(quán)益保障工作匯報并提出要求。
加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對
會議認(rèn)為，目前我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，必須兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，采取果斷有力措施，促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長。
一是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。支持進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴大服務(wù)進(jìn)出口。
二是提高貿(mào)易便利化水平。清理中介服務(wù)和收費，規(guī)范進(jìn)出口秩序。
三是改善融資服務(wù)。加強出口信用保險支持，加大對品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。
四是進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，保證及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍，支持中國裝備“走出去”。
五是增強企業(yè)競爭力。加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對。
簡化流動就業(yè)落戶手續(xù)
會議指出，今年高校畢業(yè)生人數(shù)為歷年來最多，要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。會議確定推出以下新措施：
一是將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。
二是啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。
三是對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會保險補貼。
四是加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。
五是國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息，對擬聘人員公示。
六是簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。
嚴(yán)厲打擊惡意欠薪
會議強調(diào)，要加強就業(yè)服務(wù)，建立終身職業(yè)培訓(xùn)體系；強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強安全防護和職業(yè)病防治；健全企業(yè)工資分配制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪；完善社會保障。
國務(wù)院常務(wù)會議
會議主題
部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作。
確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
聽取關(guān)于勞動者基本權(quán)益保障工作匯報并提出要求。
外貿(mào)措施
優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。
提高貿(mào)易便利化水平。
改善融資服務(wù)。
進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度。
增強企業(yè)競爭力。
就業(yè)現(xiàn)狀：
今年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
措施：
將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。
啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。
對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會保險補貼。
加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。
國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息、公示。
簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。
權(quán)益目的：
進(jìn)一步依法保障勞動者基本權(quán)益，維護其根本利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。
舉措：
建立終身職業(yè)培訓(xùn)體系。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強安全防護和職業(yè)病防治。
健全企業(yè)工資分配制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪。
完善社會保障，逐步建立健全社會保險待遇確定和正常調(diào)整機制。
新京報制圖/師春雷
■ 特寫
4月30日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，要求進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益。
李克強：別讓政策只是“聽著好聽”
在國務(wù)院常務(wù)會議上指出要加快改革進(jìn)程，實施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，切實維護職工根本權(quán)益
談支持外貿(mào)
有些政策就別再“試點了”
‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進(jìn)’
討論研究支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施時，李克強指著手中的材料，肯定有關(guān)部門的修改建議，要求將便利化通關(guān)政策的表述由“繼續(xù)推進(jìn)試點”改為“全面推進(jìn)”。
“我們要加快改革進(jìn)程。‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進(jìn)’，為企業(yè)提供更多便利。”李克強說。
李克強在基層調(diào)研時曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)，政府的辦事大廳看起來不錯，辦事流程也很順暢，可出門一看，馬路對面就有報關(guān)行、檢驗服務(wù)公司。他因此要求，對于“報關(guān)行”等中介收費服務(wù)組織，各級政府下一步要清理，規(guī)范進(jìn)出口的中介服務(wù)。
“簡政放權(quán)改革確實不易，是自我革命。對此，各級政府部門一定要有大局意識。”他說，“我們既然提出了‘一次通關(guān)’政策，就要讓企業(yè)真正‘一次’就能‘通關(guān)’，切實使其得到便利。”
李克強強調(diào)，外貿(mào)進(jìn)出口不僅關(guān)系到當(dāng)前“穩(wěn)增長”，對擴大開放、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、吸收先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗、與全球經(jīng)濟深度融合都有重要戰(zhàn)略意義。他要求有關(guān)部門要進(jìn)一步壓縮出口產(chǎn)品的法檢目錄，讓出口企業(yè)能更加通暢地“走出去”。
“我看到一些談判資料稱，企業(yè)要走出去，和許多國外公司根本‘談不攏’。我們總是問對方有沒有‘審批件’，但很多國家根本沒有那么多政府審批，有的甚至根本不知道什么叫‘審批’。”他說，“這反過來說明，我們的行政管理體制還有很大的改革空間，要繼續(xù)加大簡政放權(quán)的力度。”
談大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
對“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動要加大支持力度
美國信息產(chǎn)業(yè)不就是靠比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、甚至肄業(yè)生推動的嗎？……俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。
針對做好2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，李克強要求，要進(jìn)一步加大力度，實施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。
他說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型國家意義重大。“美國信息產(chǎn)業(yè)不就是靠比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、甚至肄業(yè)生推動的嗎？”李克強說，“俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。”
他指出，政府不僅要支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對于“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動也要加大支持力度。要保證好政策落到實處。
“我們確實出了很多好政策，但經(jīng)常是一些好政策前總要跟著許多限定條件，比如‘同等條件下’、‘符合條件的’、‘按照有關(guān)規(guī)定’等等。”李克強翻著手中的材料，一一列舉。他質(zhì)疑：“‘有關(guān)規(guī)定’是哪些規(guī)定？執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)怎么把握？我確實擔(dān)心，好的政策在執(zhí)行中走樣，不能真正落實下去。”
李克強強調(diào)，國務(wù)院此次出臺的政策是有“含金量”的，必須確保落實到位。“別讓政策只是‘聽著好聽’，落實起來卻處處‘受限’。”
談保障職工權(quán)益
讓職工真正有“主人翁”感覺
討論研究依法保障職工基本權(quán)益的相關(guān)工作時，李克強強調(diào)，要依靠改革構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護他們的根本權(quán)益。
“和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革、股份制改革等結(jié)合起來，與混合所有制發(fā)展、民營企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。這就需要把企業(yè)制度改革真正融匯進(jìn)去，鼓勵職工參股、入股，讓職工真正有企業(yè)‘主人翁’的感覺。”
加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對
會議認(rèn)為，目前我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，必須兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，采取果斷有力措施，促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長。
一是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。支持進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴大服務(wù)進(jìn)出口。
二是提高貿(mào)易便利化水平。清理中介服務(wù)和收費，規(guī)范進(jìn)出口秩序。
三是改善融資服務(wù)。加強出口信用保險支持，加大對品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。
四是進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，保證及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍，支持中國裝備“走出去”。
五是增強企業(yè)競爭力。加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對。
簡化流動就業(yè)落戶手續(xù)
會議指出，今年高校畢業(yè)生人數(shù)為歷年來最多，要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。會議確定推出以下新措施：
一是將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。
二是啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。
三是對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會保險補貼。
四是加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。
五是國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息，對擬聘人員公示。
六是簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。
嚴(yán)厲打擊惡意欠薪
會議強調(diào)，要加強就業(yè)服務(wù)，建立終身職業(yè)培訓(xùn)體系；強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強安全防護和職業(yè)病防治；健全企業(yè)工資分配制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪；完善社會保障。
國務(wù)院常務(wù)會議
會議主題
部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作。
確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
聽取關(guān)于勞動者基本權(quán)益保障工作匯報并提出要求。
外貿(mào)措施
優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。
提高貿(mào)易便利化水平。
改善融資服務(wù)。
進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度。
增強企業(yè)競爭力。
就業(yè)現(xiàn)狀：
今年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
措施：
將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。
啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。
對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會保險補貼。
加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。
國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息、公示。
簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。
權(quán)益目的：
進(jìn)一步依法保障勞動者基本權(quán)益，維護其根本利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。
舉措：
建立終身職業(yè)培訓(xùn)體系。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強安全防護和職業(yè)病防治。
健全企業(yè)工資分配制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪。
完善社會保障，逐步建立健全社會保險待遇確定和正常調(diào)整機制。
新京報制圖/師春雷
■ 特寫
4月30日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，要求進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益。
李克強：別讓政策只是“聽著好聽”
在國務(wù)院常務(wù)會議上指出要加快改革進(jìn)程，實施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，切實維護職工根本權(quán)益
談支持外貿(mào)
有些政策就別再“試點了”
‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進(jìn)’
討論研究支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施時，李克強指著手中的材料，肯定有關(guān)部門的修改建議，要求將便利化通關(guān)政策的表述由“繼續(xù)推進(jìn)試點”改為“全面推進(jìn)”。
“我們要加快改革進(jìn)程。‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進(jìn)’，為企業(yè)提供更多便利。”李克強說。
李克強在基層調(diào)研時曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)，政府的辦事大廳看起來不錯，辦事流程也很順暢，可出門一看，馬路對面就有報關(guān)行、檢驗服務(wù)公司。他因此要求，對于“報關(guān)行”等中介收費服務(wù)組織，各級政府下一步要清理，規(guī)范進(jìn)出口的中介服務(wù)。
“簡政放權(quán)改革確實不易，是自我革命。對此，各級政府部門一定要有大局意識。”他說，“我們既然提出了‘一次通關(guān)’政策，就要讓企業(yè)真正‘一次’就能‘通關(guān)’，切實使其得到便利。”
李克強強調(diào)，外貿(mào)進(jìn)出口不僅關(guān)系到當(dāng)前“穩(wěn)增長”，對擴大開放、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、吸收先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗、與全球經(jīng)濟深度融合都有重要戰(zhàn)略意義。他要求有關(guān)部門要進(jìn)一步壓縮出口產(chǎn)品的法檢目錄，讓出口企業(yè)能更加通暢地“走出去”。
“我看到一些談判資料稱，企業(yè)要走出去，和許多國外公司根本‘談不攏’。我們總是問對方有沒有‘審批件’，但很多國家根本沒有那么多政府審批，有的甚至根本不知道什么叫‘審批’。”他說，“這反過來說明，我們的行政管理體制還有很大的改革空間，要繼續(xù)加大簡政放權(quán)的力度。”
談大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
對“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動要加大支持力度
美國信息產(chǎn)業(yè)不就是靠比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、甚至肄業(yè)生推動的嗎？……俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。
針對做好2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，李克強要求，要進(jìn)一步加大力度，實施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。
他說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型國家意義重大。“美國信息產(chǎn)業(yè)不就是靠比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、甚至肄業(yè)生推動的嗎？”李克強說，“俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。”
他指出，政府不僅要支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對于“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動也要加大支持力度。要保證好政策落到實處。
“我們確實出了很多好政策，但經(jīng)常是一些好政策前總要跟著許多限定條件，比如‘同等條件下’、‘符合條件的’、‘按照有關(guān)規(guī)定’等等。”李克強翻著手中的材料，一一列舉。他質(zhì)疑：“‘有關(guān)規(guī)定’是哪些規(guī)定？執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)怎么把握？我確實擔(dān)心，好的政策在執(zhí)行中走樣，不能真正落實下去。”
李克強強調(diào)，國務(wù)院此次出臺的政策是有“含金量”的，必須確保落實到位。“別讓政策只是‘聽著好聽’，落實起來卻處處‘受限’。”
談保障職工權(quán)益
讓職工真正有“主人翁”感覺
討論研究依法保障職工基本權(quán)益的相關(guān)工作時，李克強強調(diào)，要依靠改革構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護他們的根本權(quán)益。
“和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革、股份制改革等結(jié)合起來，與混合所有制發(fā)展、民營企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。這就需要把企業(yè)制度改革真正融匯進(jìn)去，鼓勵職工參股、入股，讓職工真正有企業(yè)‘主人翁’的感覺。”
