意見，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)對重要問題提出見解和處理辦法的一種公文。下面是小編為你帶來的公文寫作意見范文，僅供參考。
公文寫作意見范文1
8月30日，記者從江西省科協(xié)獲悉，我省《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見》正式出臺。《意見》從優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的科技、財(cái)政、人才制度、政策、機(jī)制和評價(jià)、誠信體系建設(shè)等方面入手，提出不得以“出成果”名義干涉科技工作者從事科研工作，不得以過多的社會事務(wù)干擾學(xué)術(shù)活動，不得用“等級制”等壓制學(xué)術(shù)民主，從而營造尊重科學(xué)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好學(xué)術(shù)生態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
《意見》規(guī)定，今后加快科研項(xiàng)目過程管理改革，逐步推廣以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，減少對科研項(xiàng)目績效評估次數(shù)，讓科技專家有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)。
《意見》提出，堅(jiān)持道德自律和制度規(guī)范并舉，建設(shè)集教育、防范、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠信體系。將設(shè)立科學(xué)誠信委員會，專門負(fù)責(zé)對本省學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中的各種不道德、不誠實(shí)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，對違規(guī)人員實(shí)行黑名單制度，并通過“信用江西”等網(wǎng)站將嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為向社會公布，在項(xiàng)目申報(bào)、職位晉升、獎勵評定等方面采取限制措施。科技工作者必須強(qiáng)化誠信自律，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德，不在科學(xué)研究中弄虛作假，不利用中介機(jī)構(gòu)或其他第三方代寫或變相代寫論文，或通過金錢交易在國內(nèi)外刊物上發(fā)表論文。
我省還將提高青年科技人才待遇。《意見》鼓勵高等院校和科研院所采用更加開放的用人制度，自主決定聘用流動人員，并在職稱評聘等方面向青年科技人才傾斜，同時(shí)加大對青年科技人才開展研發(fā)活動的資金支持，支持其開展原始性創(chuàng)新研究，促進(jìn)青年人才成長成才。
對科技工作者要求
強(qiáng)化誠信自律，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德，不在科學(xué)研究中弄虛作假;
不以任何形式抄襲盜用他人的論文等科研成果;
不為追求論文發(fā)表數(shù)量和引用量粗制濫造、投機(jī)取巧;
不利用中介機(jī)構(gòu)或其他第三方代寫或變相代寫論文，或通過金錢交易在國內(nèi)外刊物上發(fā)表論文;
不違反有關(guān)規(guī)定在論文、科研項(xiàng)目、獎勵、人才評價(jià)等學(xué)術(shù)評審中拉關(guān)系、送人情，褻瀆學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。
中國江西網(wǎng)訊 記者金路遙、實(shí)習(xí)生樊雅君報(bào)道：8月10日，記者獲悉，我省近日就優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境出臺了實(shí)施意見，明確提出改革科研管理政策，將推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革，對于會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出在不突破總額的情況下，可以調(diào)劑使用。
減少對科研項(xiàng)目績效評估次數(shù)
根據(jù)實(shí)施意見，我省將擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，在國家政策制度框架下，擴(kuò)大高等院校和科研院所在科研立項(xiàng)、人財(cái)物管理、科研方向和技術(shù)路線選擇、國際科技交流等方面的自主權(quán)。逐步推廣以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，讓科技專家有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)。
同時(shí)，加快科研項(xiàng)目過程管理改革，減少對科研項(xiàng)目績效評估次數(shù)，鼓勵支持高等院校、科研院所、各類企業(yè)或自然人之間，聯(lián)合建設(shè)各級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及協(xié)同創(chuàng)新體等研發(fā)平臺，加速釋放創(chuàng)新潛能。
提高科技工作者成果轉(zhuǎn)化收益分享比例
我省將逐步建立公開、統(tǒng)一的省科技管理平臺，有計(jì)劃、有步驟地集中省級科技研發(fā)項(xiàng)目資金，解決科技項(xiàng)目碎片化問題。簡化科技項(xiàng)目報(bào)批程序，放寬對實(shí)用技術(shù)領(lǐng)域原創(chuàng)性科研和新成果推廣領(lǐng)域的立項(xiàng)門檻和獎勵門檻。
推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革，對項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下，直接費(fèi)用除設(shè)備費(fèi)外的其他科目預(yù)算如需調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動的實(shí)際需要提出申請審批。對于會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出在不突破總額的情況下，可調(diào)劑使用，根據(jù)相關(guān)規(guī)定為科技工作者參加更多的國際學(xué)術(shù)交流提供政策保障。
我省還明確，完善科技成果使用、處置和利益分配管理制度，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，科研院所、高等院校對其持有的科技成果，可自主采用轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和激勵制度，提高科技工作者成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。
將倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自主制度，允許科技工作者采用彈性工作方式從事科學(xué)研究，確保用于科研和學(xué)術(shù)的時(shí)間不少于工作時(shí)間的六分之五。
設(shè)立科學(xué)誠信委員會嚴(yán)防學(xué)術(shù)腐敗
實(shí)施意見提出，嚴(yán)防學(xué)術(shù)腐敗，設(shè)立科學(xué)誠信委員會專門負(fù)責(zé)對我省學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中的各種不道德、不誠實(shí)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。加大對學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，對違規(guī)人員實(shí)行黑名單制度，通過網(wǎng)絡(luò)將嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為向社會公布，并在項(xiàng)目申報(bào)、職位晉升、獎勵評定等方面采取限制措施。
公文寫作意見范文2
__年，西路街道辦事處消防工作以黨的精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市十二五消防工作發(fā)展規(guī)劃的通知》為主線，以創(chuàng)新社會消防管理為動力，以杜絕重特大火災(zāi)事故、遏制較大亡人火災(zāi)、嚴(yán)防亡人火災(zāi)為目標(biāo)，深入實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)、社會化防控，切實(shí)提升公共消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力，為西路街道經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、深化消防安全責(zé)任制落實(shí)，構(gòu)建社會化火災(zāi)防控體系
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任。20__年將消防工作納入街道綜合目標(biāo)管理、平安建設(shè)、綜治考評、文明創(chuàng)建和各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評內(nèi)容，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，半年督導(dǎo)，年終考核，落實(shí)獎懲;實(shí)行消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決重大消防安全問題，對各相關(guān)部門履行消防職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真分析和解決制約本轄區(qū)消防工作的突出問題，建立行政村、社區(qū)消防安全形勢分析評估機(jī)制，每半年開展一次消防安全形勢分析評估工作，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》要求，每年組織對各行政村、社區(qū)年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。
(二)加大消防工作保障力度。落實(shí)政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，對裝備器材進(jìn)行更新升級。
(三)建立部門聯(lián)動機(jī)制。明確街道各相關(guān)職能部門消防安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品等的消防安全管理;建立消防安全不良行為公布制度，綜治辦、城管辦、規(guī)劃辦、長效辦等部門建立信息互通互認(rèn)機(jī)制。督促社會單位、物業(yè)企業(yè)建立健全消防安全組織，落實(shí)檢查、巡查、宣傳報(bào)告以及消防安全自我評估機(jī)制等職責(zé)制度。
(四)深化火災(zāi)隱患排查整治。針對重要節(jié)點(diǎn)、重大活動，以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患，及時(shí)部署開展消防安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現(xiàn)場以及城中村、“三合一”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治;健全完善火災(zāi)隱患有獎舉報(bào)投訴機(jī)制，每月公布一批典型案例;政府掛牌督辦重大隱患年內(nèi)全部整改銷案。
(五)提高宣傳培訓(xùn)成效。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會消防宣傳教育規(guī)定》，發(fā)揮行業(yè)、部門主導(dǎo)作用，開展消防安全宣傳教育工作，年底統(tǒng)一考評。主流媒體常態(tài)播發(fā)消防公益廣告，火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期提醒提示消防安全。實(shí)施“家庭學(xué)校消防安全計(jì)劃”和“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建，指導(dǎo)中小學(xué)校每學(xué)期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業(yè)，年內(nèi)“消防安全教育示范學(xué)校”達(dá)到2所。組織開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，加強(qiáng)消防宣傳櫥窗建設(shè)。強(qiáng)化消防知識宣講普及，開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會化消防教育培訓(xùn)工作，落實(shí)消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，年內(nèi)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓(xùn)一遍。
(六)嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任追究。按照《市消防安全問責(zé)辦法》，嚴(yán)格火災(zāi)事故責(zé)任追究，對亡人火災(zāi)實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究;凡發(fā)生一起較大亡人火災(zāi)，取消消防工作評先資格;發(fā)生兩起以上較大亡人火災(zāi)(含2起)，或者發(fā)生重特大火災(zāi)，消防工作不達(dá)標(biāo)。
二、推進(jìn)消防管理規(guī)范化建設(shè)，提升社會消防管理水平
(一)嚴(yán)格消防安全源頭管控。強(qiáng)化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理，建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。配合區(qū)消防、質(zhì)監(jiān)、工商部門嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)消防產(chǎn)品企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制和質(zhì)量信息公告制度建設(shè)，完善消防產(chǎn)品及滅火器維修企業(yè)監(jiān)管平臺，實(shí)施召開聯(lián)席會議，定期開展打假行動。
(二)突出社會單位消防安全管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設(shè)，督促單位落實(shí)11類場所消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理工作，推廣應(yīng)用消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，年內(nèi)街道80%以上的重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)。推動社會單位建立落實(shí)員工崗前培訓(xùn)和每天提示、每月考核，季度演練制度，規(guī)范消防標(biāo)識化管理。認(rèn)真落實(shí)《消防控制室管理技術(shù)規(guī)程》，開展消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，推行自動消防設(shè)施維保單位責(zé)任卡和建筑消防設(shè)施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度，按照不少于8人的標(biāo)準(zhǔn)配備值班操作人員，年內(nèi)80%的消防控制室達(dá)標(biāo)。規(guī)范加強(qiáng)建筑消防設(shè)施年度檢測工作，年內(nèi)設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位檢測率不低于90%。
三、深化消防安全網(wǎng)格化管理，夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)
(一)落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。各行政村、社區(qū)成立消防管理辦公室，確定消防管理人員，逐級備案登記;推行消防專管員制度，各行政村、社區(qū)配齊消防專管員;健全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度，逐一明確街道辦事處、社區(qū)、行政村、居民樓院(村組)分包人員，定期開展蹲點(diǎn)指導(dǎo)。完善落實(shí)街道辦每月，村(居)民委員會每周，網(wǎng)格人員每天防火巡查檢查制度，每季度對轄區(qū)小單位、小場所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn)，年內(nèi)全部培訓(xùn)一遍。
(二)健全網(wǎng)格化管理保障體系。街道辦事處將消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障基礎(chǔ)消防力量建設(shè)和火災(zāi)隱患治理等消防安全投入需求。加強(qiáng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個社區(qū)、行政村至少再設(shè)置1處公共消防器材點(diǎn)和1處消防水源。
(三)深化網(wǎng)格化管理職責(zé)。繼續(xù)完善消防安全“一崗雙責(zé)”，推動各領(lǐng)域消防安全工作的開展。各村、社區(qū)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援工作，強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援，落實(shí)聯(lián)席會議、聯(lián)合演練、聯(lián)勤聯(lián)保等制度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間集結(jié)、第一時(shí)間出動、第一時(shí)間處置。
公文寫作意見范文3
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，推動財(cái)政干部學(xué)法用法工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，切實(shí)提高財(cái)政干部法治素養(yǎng)和依法辦事的能力，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見〉的通知》(司發(fā)〔2021〕4號)要求，現(xiàn)就完善財(cái)政干部學(xué)法用法制度提出如下意見。
一、充分認(rèn)識完善財(cái)政干部學(xué)法用法制度的重要意義
黨中央、國務(wù)院歷來重視國家工作人員學(xué)法用法工作。黨的以來，多次對國家工作人員學(xué)法用法工作作出重要指示、提出明確要求，為國家工作人員學(xué)法用法工作指明了方向。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政干部學(xué)法用法對于推進(jìn)財(cái)稅改革、加快依法理財(cái)、推動法治政府建設(shè)具有重要的意義。
近年來，各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，大力推進(jìn)財(cái)政干部學(xué)法用法工作，財(cái)政干部的學(xué)法自覺性不斷提高，法律意識和法治素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰M(jìn)一步提升，在推進(jìn)國家法治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也要看到，與落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)法治政府的要求相比，與深化財(cái)稅改革管理、履行財(cái)政職能作用的需要相比，財(cái)政干部學(xué)法用法方面還存在一些問題。比如，有的地方對學(xué)法用法重視不夠、學(xué)法用法制度尚不健全，有的財(cái)政干部法治觀念淡薄，甚至知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在。各級財(cái)政部門一定要從全面依法治國的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識財(cái)政干部學(xué)法用法的重要性和必要性，進(jìn)一步健全完善學(xué)法用法各項(xiàng)制度，大力推動財(cái)政干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，不斷促進(jìn)全社會樹立法治意識、厲行法治，為建設(shè)社會主義法治國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、財(cái)政干部學(xué)法用法的指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于法治宣傳教育工作的決策部署，積極適應(yīng)全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的新要求，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，進(jìn)一步完善財(cái)政干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度，健全考核評估機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，不斷推進(jìn)財(cái)政干部學(xué)法用法持續(xù)深入開展，努力提高財(cái)政干部法治素養(yǎng)，增強(qiáng)依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰λ剑浞职l(fā)揮法治財(cái)政在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用，為持續(xù)推動財(cái)政事業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、財(cái)政干部學(xué)法用法的主要內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要論述以及黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動性，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
(二)突出學(xué)習(xí)憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識，樹立憲法至上理念，自覺遵守憲法，維護(hù)憲法實(shí)施。
(三)深入學(xué)習(xí)國家基本法律。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、國防法以及國際法等方面的法律，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的以來制定修改的法律，努力掌握法律基本知識，不斷提高法律素養(yǎng)。
(四)深入學(xué)習(xí)財(cái)稅法律法規(guī)和財(cái)政政策。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，緊密結(jié)合財(cái)政工作需要，深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、各單行稅法等財(cái)稅法律制度，以及相關(guān)重大財(cái)政政策，切實(shí)提高依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰Γ七M(jìn)財(cái)政工作法治化、規(guī)范化。
(五)深入學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、文化建設(shè)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以及教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等保障和改善民生方面的法律法規(guī)，不斷提高綜合運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的水平。
(六)深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，深入學(xué)習(xí)黨章以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。
(七)深入推進(jìn)法治實(shí)踐。堅(jiān)持與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法治實(shí)踐成效作為檢驗(yàn)財(cái)政干部學(xué)法用法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)財(cái)政干部結(jié)合崗位需求開展用法活動，嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé)，不斷提高社會治理法治化水平。
四、進(jìn)一步健全財(cái)政干部學(xué)法用法制度
(一)健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入各級財(cái)政部門黨委(黨組)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展集體學(xué)法。黨委(黨組)書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，做學(xué)法表率。堅(jiān)持重大決策前專題學(xué)法，凡是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益等重大問題，決策前應(yīng)先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。逐步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)健全完善日常學(xué)法制度。結(jié)合崗位需要，推動財(cái)政干部學(xué)法經(jīng)常化。堅(jiān)持以自學(xué)為主的方法，聯(lián)系實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，保障學(xué)習(xí)時(shí)間和效果。定期組織法治講座、法治論壇、法治研討等，利用國家憲法日、憲法宣誓、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等開展學(xué)法活動，推動經(jīng)常性學(xué)法不斷深入。依托各類網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)學(xué)法課堂，搭建和完善學(xué)法平臺。注重微博、微信、微視、移動客戶端等新技術(shù)在學(xué)法中的運(yùn)用，組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等，不斷拓寬學(xué)法渠道，推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)法治培訓(xùn)。把法治教育納入財(cái)政干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，明確法治教育的內(nèi)容和要求，豐富創(chuàng)新法治教育形式，不斷提高法治教育的系統(tǒng)性和實(shí)效性。把法治教育納入財(cái)政干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)方案，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式等教學(xué)方法，確保法治教育培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)實(shí)際需要組織開展專題法治培訓(xùn)，切實(shí)營造財(cái)政干部學(xué)法用法的培訓(xùn)氛圍。
(四)堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定決策，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。落實(shí)財(cái)政重大決策合法性審查機(jī)制，對財(cái)政重大事項(xiàng)的決策權(quán)限、內(nèi)容和程序等進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。積極推進(jìn)法律顧問制度，為財(cái)政重大決策提供法律意見，預(yù)防和減少違法決策行為的發(fā)生。普遍設(shè)立公職律師，參與決策論證，提高決策質(zhì)量。落實(shí)財(cái)政重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對于違法決策以及濫用職權(quán)、怠于履職造成重大損失、惡劣影響的，都要嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。
(五)嚴(yán)格依法履職。牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，把學(xué)到的法律知識轉(zhuǎn)化為依法辦事的能力。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的，不得從事財(cái)政執(zhí)法活動。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政重大執(zhí)法決定法制審核制度，對財(cái)政重大執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。實(shí)行財(cái)政信息公開制度，依法公開職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、實(shí)施主體、流程進(jìn)度、辦理結(jié)果等事項(xiàng)，自覺接受社會各方面監(jiān)督。落實(shí)財(cái)政執(zhí)法案卷評查、案件質(zhì)量跟蹤評判工作，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。
(六)完善考核評估機(jī)制。定期組織開展財(cái)政干部法律考試，健全完善財(cái)政干部任職法律考試制度，推動以考促學(xué)、以考促用。把財(cái)政干部學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、財(cái)政重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把法治觀念、法治素養(yǎng)作為財(cái)政干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察財(cái)政干部的重要依據(jù)。探索建立財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力測試指標(biāo)體系，將測評結(jié)果作為提拔使用的重要參考。
五、切實(shí)強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政干部學(xué)法用法是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性、系統(tǒng)性工作。各級財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把財(cái)政干部學(xué)法用法工作擺在重要位置，納入本部門工作總體布局，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，并為學(xué)法用法創(chuàng)造條件、提供保障，確保取得實(shí)效。
(二)健全長效機(jī)制。各級財(cái)政部門要建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭機(jī)構(gòu)具體抓”的財(cái)政干部學(xué)法用法工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。研究制定符合本地實(shí)際的財(cái)政干部學(xué)法用法制度，創(chuàng)新工作方式，完善工作措施，推進(jìn)學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化。把財(cái)政干部學(xué)法用法工作納入“法律進(jìn)機(jī)關(guān)(單位)”、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、機(jī)關(guān)(單位)法治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，推動學(xué)法用法向縱深發(fā)展。積極探索建立激勵機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定表彰獎勵先進(jìn)單位和個人，充分調(diào)動財(cái)政干部學(xué)法用法的積極性和自覺性。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定財(cái)政干部學(xué)法用法具體方案，有步驟、有計(jì)劃地抓好組織實(shí)施。注重總結(jié)宣傳學(xué)法用法工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工作交流，充分發(fā)揮典型示范作用。把財(cái)政干部學(xué)法用法納入本地財(cái)政“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并把組織實(shí)施情況作為中期督導(dǎo)和期末驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
財(cái)政部
2021年5月20日
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