創(chuàng)業(yè)提供政策支撐和支持. 現(xiàn)將揚(yáng)州市相關(guān)政策進(jìn)行梳理,讓用人單位和高校畢業(yè)生都能知曉政策、利用政策,給用人單位選用人才及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)送上政策“大餐”和“福利”。下面是小編整理的一些關(guān)于揚(yáng)州創(chuàng)業(yè)政策的文章，希望對(duì)你有所幫助。

揚(yáng)州出臺(tái)扶持大眾創(chuàng)業(yè)10新政，草根創(chuàng)客將享更多優(yōu)惠

面對(duì)新名詞，先來(lái)解釋一下什么叫做“眾創(chuàng)空間”。“眾創(chuàng)空間”是未來(lái)科技世界的最佳承載器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。一些有創(chuàng)業(yè)理想的企業(yè)和個(gè)人都可到平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)理想。

“眾創(chuàng)空間”消除了各種時(shí)間和空間障礙，既能為創(chuàng)業(yè)者提供辦公空間和投資人，也提供思想交流碰撞的空間。和傳統(tǒng)的孵化器相比，眾創(chuàng)空間更多的是一種創(chuàng)業(yè)文化、氛圍、環(huán)境和社區(qū)的概念，注重的是綜合服務(wù)能力，另外還應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)的法治、文化、市場(chǎng)環(huán)境以及社會(huì)生活的服務(wù)。

我市有哪些“眾創(chuàng)空間”?首批6家“眾創(chuàng)空間”為創(chuàng)業(yè)護(hù)航

記者了解到，目前我市依托現(xiàn)有科技產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、科技產(chǎn)業(yè)綜合體等載體，已發(fā)展揚(yáng)州創(chuàng)新驛站、中國(guó)創(chuàng)谷、微軟創(chuàng)新中心孵化工場(chǎng)、智谷“創(chuàng)業(yè)咖啡”、金榮4.0工創(chuàng)空間、揚(yáng)州大學(xué)創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊等6家全市首批眾創(chuàng)空間，短短半年不到的時(shí)間，就吸引了創(chuàng)客60多人，注冊(cè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)近50家等，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)一片欣欣向榮局面。

“符合條件入住的小微企業(yè)、創(chuàng)客，我們將提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)信息、便捷服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策項(xiàng)目、科技金融等方面的服務(wù)，前景良好的項(xiàng)目將會(huì)獲得100萬(wàn)至500萬(wàn)元的微軟扶持金額。”微軟創(chuàng)新中心孵化工場(chǎng)負(fù)責(zé)人王為松表示，今年3月以來(lái)，中心已有8家企業(yè)入駐，其中，由“樂(lè)游山水”研發(fā)的國(guó)家級(jí)森林公園監(jiān)控、旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，目前中心正在幫其申請(qǐng)約2000萬(wàn)元的項(xiàng)目孵化資金。

新政都有哪些亮點(diǎn)?1“眾創(chuàng)空間”等可作企業(yè)名稱(chēng)

此次新政特別提到了創(chuàng)新企業(yè)名稱(chēng)登記。允許將“創(chuàng)客空間”、“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場(chǎng)”、“眾創(chuàng)空間”等作為行業(yè)特征登記為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)名稱(chēng)。對(duì)各類(lèi)眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)范圍可直接表述為“眾創(chuàng)空間(創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器)經(jīng)營(yíng)管理”或“為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)”等。

“以前很多企業(yè)實(shí)際上是在為創(chuàng)客提供服務(wù)，但又不能叫創(chuàng)客空間，只能以投資、咨詢(xún)、商務(wù)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)范圍示人，面臨身份上的尷尬。而合作伙伴可能不太清楚它是做什么的，對(duì)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)造成了困難。”市工商局登記注冊(cè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的框架下，創(chuàng)新了“眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)管理”這一范圍，從法律意義上給予了這些眾創(chuàng)空間合法的“身份證”，鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間。

2眾創(chuàng)空間可以“集中登記”

在鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本參與眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理后，對(duì)創(chuàng)業(yè)空間的范圍也將擴(kuò)容。新措施第5條規(guī)定，釋放眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源。鼓勵(lì)盤(pán)活和利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施等資源，改造和建設(shè)各類(lèi)眾創(chuàng)空間。

為了給創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步降門(mén)檻，意見(jiàn)還規(guī)定，眾創(chuàng)空間可以“集中登記”，一些初創(chuàng)企業(yè)可以暫不領(lǐng)照，待企業(yè)研發(fā)成功后搞經(jīng)營(yíng)，再領(lǐng)照。對(duì)創(chuàng)業(yè)集中區(qū)內(nèi)設(shè)立的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化機(jī)構(gòu)實(shí)行集約登記，由高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、招商部門(mén)或各類(lèi)眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代辦登記手續(xù)的企業(yè)。登記時(shí)可提交創(chuàng)業(yè)集中區(qū)住所的信息材料作為住所的使用證明，創(chuàng)業(yè)者辦照就不需要再提供場(chǎng)地證明了。

同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，各類(lèi)眾創(chuàng)空間可“一址多照”和“一照多址”。眾創(chuàng)空間里無(wú)論有一家、兩家，甚至一百家企業(yè)，都可以使用同一個(gè)地址來(lái)注冊(cè)。

市工商局登記注冊(cè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，這將大大降低創(chuàng)業(yè)初期的房租成本，將工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房甚至倉(cāng)庫(kù)等資源用好、盤(pán)活。

3科技成果、專(zhuān)利可作價(jià)出資

企業(yè)初創(chuàng)人員起步困難，為了降低他們的創(chuàng)業(yè)成本，也制定了一系列措施。包括支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員以科技成果、專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為開(kāi)辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價(jià)出資，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等一條龍服務(wù)。

同時(shí)，調(diào)動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣，匯編扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策手冊(cè)，引導(dǎo)大學(xué)生有序創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、銀行金融機(jī)構(gòu)等，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和資金支持，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

4眾創(chuàng)空間企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“一照一碼”

此次，對(duì)設(shè)立眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)，采取全程電子化登記、一站式窗口、“三證合一”，逐步實(shí)現(xiàn)“一照一碼”等服務(wù)措施。

所謂“一照一碼”，是在突破“三證合一”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合一)基礎(chǔ)上，將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)(國(guó)稅、地稅)登記號(hào)，合并為一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，這個(gè)代碼將成為商事主體唯一“身份證號(hào)”，為推進(jìn)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)具有重要意義。我市有望在9月份試點(diǎn)推進(jìn)“一照一碼”。

揚(yáng)州28條科技創(chuàng)新政策出爐 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)乘春風(fēng)“再出發(fā)”

一、建立健全創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制

1、加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。瞄準(zhǔn)“十三五”期間高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1000家的目標(biāo)，實(shí)施科技企業(yè)“小升高”計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)納入培育庫(kù)的企業(yè)，根據(jù)其銷(xiāo)售、成本、利潤(rùn)等因素，給予培育獎(jiǎng)勵(lì)，支持其開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予30萬(wàn)元，用于企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和人才獎(jiǎng)勵(lì)。各類(lèi)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上孵化器培育的企業(yè)3年內(nèi)累計(jì)有5個(gè)及以上被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，對(duì)孵化器予以一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源向龍頭企業(yè)集聚，定向提供各類(lèi)政策服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局)

2、鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)能力。深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提升工程，建設(shè)市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)加快建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照其研發(fā)績(jī)效給予滾動(dòng)支持。支持承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程技術(shù)(研究)中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，可在市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)中給予不超過(guò)500萬(wàn)元的支持。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭承擔(dān)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目，符合條件的可以登記為獨(dú)立法人。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局)

3、建立鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新普惠機(jī)制。落實(shí)國(guó)家新修訂的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)支出和科研帶頭人、核心研發(fā)人員、科研協(xié)作輔助人員薪酬可在企業(yè)研發(fā)預(yù)算中予以單列。引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，在省財(cái)政給予5%-10%的普惠性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予1%-3%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。推廣使用創(chuàng)新券，連續(xù)3年每年發(fā)放1億元以上，動(dòng)態(tài)實(shí)行績(jī)效評(píng)估，逐步擴(kuò)大使用范圍。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局)

4、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新。支持企業(yè)“走出去”合資、并購(gòu)、參股海外高科技企業(yè)，設(shè)立海外研發(fā)中心，支持雇傭外籍專(zhuān)家和研究人員。拓展市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍，允許用于支持企業(yè)以獲取新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端人才和團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)的境外投資并購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)外資企業(yè)在揚(yáng)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心，探索支持其參與承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。簡(jiǎn)化企業(yè)研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口，研發(fā)及管理人員出入境等手續(xù)，優(yōu)化非貿(mào)付匯的辦理流程。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局)

5、加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培育工程，重點(diǎn)選拔一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)家，赴高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與省外、市外標(biāo)桿型企業(yè)考察交流，全面提升其管理和創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、集聚創(chuàng)新資源方面的重要作用，依法保護(hù)其創(chuàng)新收益，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新動(dòng)力。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市經(jīng)信委)

二、大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

6、擴(kuò)大科研院所、高等院校自主權(quán)。逐步推進(jìn)科研院所、高等院校取消行政級(jí)別。探索建立科研院所理事會(huì)管理制度，推行績(jī)效撥款試點(diǎn)，逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政支持制度。合理擴(kuò)大科研院所、高等院校基建項(xiàng)目自主權(quán)，簡(jiǎn)化用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，將利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資的項(xiàng)目由審批改為備案。完善和落實(shí)股權(quán)激勵(lì)政策，建立科研財(cái)務(wù)助理等制度，精簡(jiǎn)各類(lèi)檢查評(píng)審。鼓勵(lì)科技人員自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向需求的應(yīng)用研發(fā)。逐步下放專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置自主權(quán)，科研院所、高等院校在核定的崗位總量?jī)?nèi)自主確定崗位機(jī)構(gòu)比例和崗位標(biāo)準(zhǔn)，自主聘用人員，聘用結(jié)果上報(bào)主管部門(mén)和人社部門(mén)備案。(責(zé)任部門(mén)：市教育局、市人社局、市財(cái)政局)

7、改革科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。減少對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施的直接干預(yù)，賦予創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目預(yù)算編制，將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位按本單位財(cái)務(wù)制度自主管理。項(xiàng)目結(jié)余資金可按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年或留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。大幅提高人員費(fèi)比例。增加間接費(fèi)用比重，用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例，最高可從原來(lái)的5%提高到20%，且間接費(fèi)用的績(jī)效支出納入績(jī)效工資總量管理，不計(jì)入績(jī)效工資總額基數(shù)。簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理，科研院所、高等院校對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的科研儀器設(shè)備可自行采購(gòu)和選擇評(píng)審專(zhuān)家。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局)

8、著力清除創(chuàng)新障礙。繼續(xù)深化行政審批制度改革，最大限度降低大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，所有行政審批事項(xiàng)嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，爭(zhēng)取試點(diǎn)開(kāi)展“證照分離”改革。建設(shè)“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺(tái)和示范基地，探索組建市科技服務(wù)聯(lián)盟，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、全方位服務(wù)。按照精簡(jiǎn)、合并、取消、下放要求，深入推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革。改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，完善行業(yè)歸類(lèi)規(guī)則和經(jīng)營(yíng)范圍的管理方式，調(diào)整不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。(責(zé)任部門(mén)：市工商局、市科技局、市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局)

9、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。支持高新技術(shù)企業(yè)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理(判)庭建設(shè)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理和審判工作機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件信息錄入公共信用信息系統(tǒng)，并對(duì)重大和嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件予以公示。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。完善專(zhuān)利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)支持企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利、專(zhuān)利合作條約(PCT)國(guó)際專(zhuān)利的申請(qǐng)和授權(quán)。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市編辦、市財(cái)政局、市法院、市經(jīng)信委)

三、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制

10、下放高校和科研院所科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。由市屬高校和科研院所自主實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)不再審批或備案，成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位自主分配。對(duì)市屬高校和科研院所由財(cái)政資金支持形成的、不涉及國(guó)家安全的科技成果，明確轉(zhuǎn)化責(zé)任和時(shí)限。鼓勵(lì)市屬高校和科研院所建設(shè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)符合條件的市屬高校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)政策。改革市屬高校和科研院所領(lǐng)導(dǎo)干部科技成果轉(zhuǎn)化收益管理辦法，擔(dān)任正職和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、所屬院系和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)。(責(zé)任部門(mén)：市教育局、市財(cái)政局、市委組織部、市科技局、市人社局)

11、提高科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益。在利用財(cái)政資金設(shè)立的高校和科研院所中，職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的比例提高到不低于70%，轉(zhuǎn)化收益用于人員激勵(lì)的部分不計(jì)入績(jī)效工資總額基數(shù)。支持國(guó)有企業(yè)與研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員事先協(xié)商，確定科技成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓收益的方式、數(shù)額和比例，骨干團(tuán)隊(duì)和主要發(fā)明人的收益比例不低于成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%。允許轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)的管理層和核心骨干持股，且持股比例上限放寬至30%，鼓勵(lì)采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅等多種方式開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)。(責(zé)任部門(mén)：市教育局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市人社局、市科技局)

12、建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。積極實(shí)施股權(quán)激勵(lì)遞延納稅政策，對(duì)符合條件的非上市公司股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延至取得股份分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)納稅，對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格高于股票實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的差額部分，按照綜合稅率20%征收個(gè)人所得稅。對(duì)在市科技成果拍賣(mài)會(huì)上購(gòu)買(mǎi)科技成果的企業(yè)，給予技術(shù)合同交易額一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)立法人技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，自備案之日起，連續(xù)3年給予開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年分類(lèi)資助10-20萬(wàn)元，3年后納入市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)管理序列。對(duì)我市科技人員主持或參與完成的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得國(guó)家和江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，給予國(guó)家和江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)資金的1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，且全部獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)科技人員。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市金融辦)

13、支持技術(shù)交易市場(chǎng)加快發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，加快建設(shè)揚(yáng)州技術(shù)交易市場(chǎng)，對(duì)入駐的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)完成情況，給予房租、水電和物業(yè)等費(fèi)用減免。對(duì)我市符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在一個(gè)納稅年度不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過(guò)部分，減半征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果在揚(yáng)州轉(zhuǎn)化，對(duì)經(jīng)市技術(shù)交易市場(chǎng)認(rèn)定備案的技術(shù)交易合同，按照技術(shù)合同額給予購(gòu)買(mǎi)技術(shù)成果的本市企業(yè)以及促成轉(zhuǎn)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局)

四、打造適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍

14、建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)制度。以國(guó)際化的視野部署全市人才戰(zhàn)略布局，引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和安家補(bǔ)貼，優(yōu)先享受政策扶持和服務(wù)。完善優(yōu)化“6+1”人才政策體系，在資金扶持、住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等方面制定更加便捷、更有針對(duì)性、更具吸引力的海內(nèi)外人才引進(jìn)制度。進(jìn)一步加大海外高層次人才引進(jìn)力度，實(shí)行外籍高層次人才績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照個(gè)人貢獻(xiàn)程度給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索外籍高層次人才參與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，推進(jìn)永久居留政策與子女入學(xué)、社會(huì)保障等有效銜接，探索建立國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)市內(nèi)使用機(jī)制。積極試點(diǎn)在揚(yáng)外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接留揚(yáng)就業(yè)。(責(zé)任部門(mén)：市委組織部(市人才辦)、市人社局、市科技局、市財(cái)政局、市教育局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委)

15、暢通人才雙向流動(dòng)通道。落實(shí)科研人員兼職兼薪管理政策。允許市屬高校和科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責(zé)前提下，到科技創(chuàng)新型企業(yè)兼職兼薪，對(duì)落戶(hù)我市的與揚(yáng)州重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相匹配的高校和科研單位，優(yōu)先安排建設(shè)用地，相關(guān)扶持政策實(shí)行一事一議。科研人員可保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)孵化期3至5年返回原單位的，工資連續(xù)計(jì)算，保留原聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。允許市屬高校和科研院所自主公開(kāi)招聘高層次人才和具有創(chuàng)新實(shí)踐成果的科研人員，探索建立協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等符合人才特點(diǎn)和市場(chǎng)規(guī)律、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的薪酬制度。允許市屬高校和科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐的企業(yè)家、科技人才兼職。(責(zé)任部門(mén)：市委組織部(市人才辦)、市教育局、市人社局、市科技局、市財(cái)政局)

16、完善人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，提供科技咨詢(xún)、人才計(jì)劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。鼓勵(lì)培養(yǎng)既懂科技又懂市場(chǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所提高科研人員薪酬待遇，對(duì)年收入20萬(wàn)元以上的科研人員交納的個(gè)人所得稅予以定額返還獎(jiǎng)勵(lì)。積極承接省職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放，進(jìn)一步暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審渠道。完善符合高校教師和科研人員崗位特點(diǎn)的分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，縱向課題與橫向課題一視同仁，增加技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱(chēng)評(píng)審的重要條件。探索實(shí)行高層次人才、急需緊缺人才職稱(chēng)直聘辦法，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出、成果顯著的人才，開(kāi)辟高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與人才評(píng)價(jià)。(責(zé)任部門(mén)：市委組織部(市人才辦)、市人社局、市科技局、市教育局)

五、激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力

17、支持高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位發(fā)展。推進(jìn)高新區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于高新區(qū)機(jī)構(gòu)編制的管理辦法，加強(qiáng)和規(guī)范高新區(qū)黨工委、管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。落實(shí)省關(guān)于國(guó)家高新區(qū)與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等行政管理權(quán)限，省級(jí)高新區(qū)與縣(市、區(qū))同等的行政管理權(quán)限等政策。支持高新區(qū)依法依規(guī)調(diào)整區(qū)域范圍，優(yōu)先保障其重大創(chuàng)新項(xiàng)目用地需求，鼓勵(lì)地方政府將各類(lèi)高端創(chuàng)新資源優(yōu)先在高新區(qū)內(nèi)布局集聚。建立高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位予以獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局、市編辦、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市統(tǒng)計(jì)局)

18、完善創(chuàng)新載體建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)發(fā)展的政策意見(jiàn)，從加大入駐企業(yè)優(yōu)惠、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面，加大企業(yè)和人才入駐的支持力度。制定促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)的專(zhuān)門(mén)政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)、高校院所等單獨(dú)或聯(lián)合成立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科技產(chǎn)業(yè)綜合體、眾創(chuàng)空間新建及擴(kuò)建項(xiàng)目，在土地利用計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排建設(shè)用地。設(shè)立眾創(chuàng)空間創(chuàng)投引導(dǎo)基金，強(qiáng)化對(duì)中小微科技企業(yè)的孵育，對(duì)運(yùn)行成效突出的科技企業(yè)孵化器、加速器給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，支持現(xiàn)有平臺(tái)資源整合和功能提升。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局)

19、加大市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院扶持力度。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、人員聘用、薪酬分配等方面賦予產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院更大的自主權(quán)。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開(kāi)展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)集成攻關(guān)，鼓勵(lì)技術(shù)成果到產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金建立專(zhuān)門(mén)渠道給予優(yōu)先支持。企業(yè)用于研發(fā)活動(dòng)而購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院技術(shù)成果或委托產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院進(jìn)行技術(shù)研發(fā)所發(fā)生的支出，納入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策支持范圍。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)人才和團(tuán)隊(duì)開(kāi)辟“綠色通道”，予以特事特辦。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)稅局、市地稅局)

20、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)知名科學(xué)家、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研院所、世界500強(qiáng)和中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元的，市相關(guān)基金平臺(tái)以注冊(cè)資本30%的比例參股跟進(jìn)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面可享受?chē)?guó)有科研機(jī)構(gòu)待遇。對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，具備獨(dú)立法人條件的，對(duì)其上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度給予不超過(guò)20%的獎(jiǎng)勵(lì)(單個(gè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000萬(wàn)元)。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局、市人社局)

21、完善投資引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)符合條件的創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。整合和完善各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，健全向社會(huì)資金適度讓利的基金收益分配機(jī)制。落實(shí)市天使投資引導(dǎo)資金政策，對(duì)出現(xiàn)投資損失的項(xiàng)目，按照實(shí)際發(fā)生損失額的一定比例給予支持。(責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市科技局、市金融辦、市國(guó)稅局、市地稅局)

六、強(qiáng)化對(duì)科技型中小企業(yè)的金融支持

22、鼓勵(lì)多層次資本市場(chǎng)支持科技型中小企業(yè)。支持科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資，支持政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其發(fā)債提供擔(dān)保，支持地方財(cái)政提供貼息。對(duì)接股票發(fā)行制度改革，推動(dòng)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板及國(guó)外資本市場(chǎng)發(fā)行上市，支持科技型中小企業(yè)到新三板掛牌。對(duì)上市企業(yè)予以專(zhuān)項(xiàng)支持，加快高成長(zhǎng)性科技企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市步伐。(責(zé)任部門(mén)：市金融辦、市財(cái)政局、市科技局)

23、創(chuàng)新和完善科技型中小微企業(yè)融資服務(wù)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大“蘇科貸”、“揚(yáng)科貸”的規(guī)模和覆蓋面。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的民間資本發(fā)起成立服務(wù)科技型小微企業(yè)的民營(yíng)銀行。鼓勵(lì)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)差異化信貸管理，適當(dāng)提高對(duì)科技型小微企業(yè)不良貸款比率的容忍度。積極開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)，大力支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任部門(mén)：市金融辦、市銀監(jiān)局、市財(cái)政局、市科技局)

24、完善科技保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，試點(diǎn)科技保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)科技型中小微企業(yè)利用科技保險(xiǎn)融資增信和分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。成立不以盈利為目的的市級(jí)信用擔(dān)保基金，通過(guò)融資擔(dān)保、再擔(dān)保和股權(quán)期權(quán)投資等形式，與現(xiàn)有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，為科技型中小企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)。完善相關(guān)考核機(jī)制，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不進(jìn)行單獨(dú)的盈利性指標(biāo)考核，并設(shè)置一定代償損失容忍度。(責(zé)任部門(mén)：市金融辦、市銀監(jiān)局、市財(cái)政局、市科技局)

七、加大政府引導(dǎo)和支持力度

25、實(shí)行積極的財(cái)稅政策。市縣財(cái)政從2016年起3年內(nèi)統(tǒng)籌安排各類(lèi)資金和基金100億元，結(jié)合“兩創(chuàng)”城市示范試點(diǎn)，著力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施重大科技項(xiàng)目，設(shè)立前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)和科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)。全面落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;進(jìn)一步加大生命健康、資源環(huán)境、公共安全等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入力度，優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)稅支持方式，增加民生科技供給。(責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)稅局、市地稅局)

26、建立創(chuàng)新產(chǎn)品推廣使用機(jī)制。改革以單向支持為主的政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式，建立健全符合國(guó)際規(guī)則、支持采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品研制企業(yè)和用戶(hù)方的雙向支持，通過(guò)實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。通過(guò)預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠和合同分包等方式提高中小企業(yè)政府采購(gòu)比例。對(duì)本地“首購(gòu)首用”我市高新技術(shù)產(chǎn)品的單位，給予合同金額一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局)

27、完善基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制。加大對(duì)基礎(chǔ)前沿類(lèi)科學(xué)研究持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政支持力度。市自然科學(xué)基金加大對(duì)青年科技人員的支持力度，更多資助處于起步階段、35歲以下未承擔(dān)過(guò)科技項(xiàng)目，在科研院所、高等院校和企業(yè)工作的博士，支持其自主選題、自由申報(bào)、自由探索，發(fā)揮科研“第一桶金”作用。逐步設(shè)立優(yōu)秀青年科學(xué)基金和杰出青年科學(xué)基金，并制定相應(yīng)的評(píng)審和管理機(jī)制，為重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局)

28、健全創(chuàng)新政策審查和科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核機(jī)制。對(duì)新制訂政策是否制約創(chuàng)新進(jìn)行審查，及時(shí)廢止或修改有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策條款。建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，對(duì)政府重大投資活動(dòng)、公共財(cái)政支持的科研項(xiàng)目開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。建立市重大科技項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，納入全市重大項(xiàng)目中進(jìn)行督查推進(jìn)。聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在現(xiàn)有科技指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)主要科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，綜合評(píng)價(jià)我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，并納入縣(市、區(qū))、功能區(qū)管委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核范圍。

干貨滿滿!揚(yáng)州多項(xiàng)政策活動(dòng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

【疫情影響】

出臺(tái)“減、免、緩、降、補(bǔ)、返”政策

隨著目前疫情形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，人們的生活逐步轉(zhuǎn)入“后疫情”時(shí)期。我市在穩(wěn)崗就業(yè)方面有什么優(yōu)惠政策和措施?引起了網(wǎng)友的高度關(guān)注!

市人社局副局長(zhǎng)李宏平介紹，一是加強(qiáng)失業(yè)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)用工分析和失業(yè)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。二是加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作力度。大力開(kāi)展高校畢業(yè)生專(zhuān)項(xiàng)招聘，有序組織以“城市推介進(jìn)校園、揚(yáng)州文化進(jìn)校園、重點(diǎn)名企進(jìn)校園、看城市新變化、看文化新內(nèi)涵、看企業(yè)新發(fā)展”為主題的“三進(jìn)三看”和“千名大學(xué)生看揚(yáng)州”活動(dòng)。三是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。深入推進(jìn)“技展宏圖”職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大政策支持力度調(diào)動(dòng)培訓(xùn)實(shí)施載體積極性，創(chuàng)新完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策體系，進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面。四是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)好穩(wěn)崗返還政策，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)崗位，盡量少裁員或不裁員。適時(shí)調(diào)整我市失業(yè)保險(xiǎn)金上下限標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實(shí)施市區(qū)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策。落實(shí)對(duì)大齡失業(yè)人員延長(zhǎng)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金政策;對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼，兜底幫扶就業(yè)困難基本生活。

作為疫情期間受影響的個(gè)體創(chuàng)業(yè)者，李宏平介紹，也有一定相關(guān)政策，支持對(duì)象為我市行政區(qū)域內(nèi)的全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者(包括外地戶(hù)籍在我市創(chuàng)業(yè)人員);貸款額度為在個(gè)人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的貸款最高額度10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，對(duì)雇用3—5人的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，最高額度提高到30萬(wàn)元，對(duì)雇用6人以上的，最高額度提高到50萬(wàn)元。疫情期間，小微企業(yè)發(fā)放的富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度經(jīng)人社部門(mén)審核，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)，由每人不超過(guò)12萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提高至20萬(wàn)元，最高不超過(guò)300萬(wàn)元;貼息標(biāo)準(zhǔn)按合同簽訂日同期貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，李宏平說(shuō)，為做好疫情防控工作，市人社部門(mén)暫停疫情期間的現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，創(chuàng)新工作模式，完善線上服務(wù)，為用人單位和高校畢業(yè)生提供有效的交流平臺(tái)，確保招聘工作不斷線、不打烊。

對(duì)受疫情影響較重的企業(yè)穩(wěn)崗返還的標(biāo)準(zhǔn)是多少?如何申請(qǐng)?李宏平介紹，根據(jù)相關(guān)文件，在疫情防控期間，對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持不裁員或少裁員的，可參照困難企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)，給予3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼，簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急穩(wěn)崗返還”。屬于這四類(lèi)的服務(wù)業(yè)企業(yè)可以去當(dāng)?shù)氐氖I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)。

人社部門(mén)在疫情期間，出臺(tái)了“減、免、緩、降、補(bǔ)、返”各項(xiàng)優(yōu)惠政策。“減”是減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類(lèi)大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織和其他參保單位。“免”是免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類(lèi)中小微企業(yè)。對(duì)以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，參照中小微企業(yè)享受減免政策。“緩”是對(duì)符合條件的企業(yè)緩交社保費(fèi)。“降”是階段性降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。“補(bǔ)”是社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。“返”是對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還。

【退役政策】

退役復(fù)學(xué)、退役創(chuàng)業(yè)，政策知多少?

在眾多問(wèn)題中，網(wǎng)民對(duì)退役士兵考大學(xué)、復(fù)員政策以及自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等展開(kāi)交流。市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)劉學(xué)軍介紹了相關(guān)政策情況。

具有普通高職、成人教育或高等自學(xué)考試專(zhuān)科學(xué)歷的退役士兵，可以免試入學(xué)成人高校本科;高中或同行學(xué)歷退役士兵，可以免試入學(xué)成人高校專(zhuān)科。列入高職擴(kuò)招計(jì)劃的高職院校，按照教育部、退役軍人部等6部門(mén)《高職擴(kuò)招實(shí)施方案》和省教育廳有關(guān)規(guī)定面向退役士兵招生，10月份再增加一次面向退役士兵的補(bǔ)報(bào)名，退役士兵報(bào)名后免予文化素質(zhì)考試，由各院校組織與報(bào)考專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或職業(yè)技能測(cè)試，錄取后在2020年春季入學(xué)(可實(shí)行彈性學(xué)制)。

具有普通高職(專(zhuān)科)學(xué)歷的退役士兵，在完成高職學(xué)業(yè)后，可以參加“專(zhuān)轉(zhuǎn)本”選拔考試，院校單列招生計(jì)劃，省教育廳單獨(dú)劃線錄取。榮立三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的高職(專(zhuān)科)在校生(含高校新生)，在完成高職(專(zhuān)科)學(xué)業(yè)后，免試入讀普通本科。

此外，從全日制普通高等學(xué)校入伍退役后復(fù)學(xué)的退役士兵、參加單獨(dú)招生考試考入全日制高等職業(yè)學(xué)校的退役士兵，其學(xué)費(fèi)(包括學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、學(xué)費(fèi)減免)資助按財(cái)政部等5部門(mén)印發(fā)的《學(xué)生資助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由所在學(xué)校向當(dāng)?shù)貙W(xué)生資助管理中心申請(qǐng)，具體可向所在地退役軍人事務(wù)部門(mén)咨詢(xún)。

從全日制高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校征集的退役士兵，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回原學(xué)校復(fù)學(xué)。在新兵檢疫復(fù)查期間退回或因身體原因不宜繼續(xù)在部隊(duì)服役中途退役的，學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。服現(xiàn)役期間受除名、開(kāi)除軍籍處分或被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的，以及超過(guò)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《退役士兵安置條例》規(guī)定的復(fù)學(xué)年限的，不予復(fù)學(xué)。

退役軍人成功創(chuàng)業(yè)的，可向經(jīng)營(yíng)地所在社區(qū)申報(bào)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼，市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審確認(rèn)為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，給予項(xiàng)目持有人一次性補(bǔ)貼5000元;可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按國(guó)家規(guī)定享受貸款貼息，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的可享受?chē)?guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠;可以申請(qǐng)社保補(bǔ)貼，市區(qū)領(lǐng)取初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的退役軍人，法定代表人按照企業(yè)繳納社保的，給予單位繳費(fèi)部分全額社保補(bǔ)貼(不含個(gè)人應(yīng)繳納的部分)，最長(zhǎng)不超過(guò)2年;可以享受帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，初始創(chuàng)業(yè)的退役軍人實(shí)體吸納就業(yè)的，與職工簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并已連續(xù)繳納6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)的，每吸納1人，給予2000元一次性補(bǔ)貼。具體可向當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門(mén)咨詢(xún)。

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